《表3 代建制政府公共工程绩效审计评价指标体系》

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《代建制条件下政府公共工程投资绩效审计研究》

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作为审计部门，应加强重视公共工程投资绩效审计管理问题，通过全面性与完整性相结合、定性与定量相结合、绩效与公平相结合、经济绩效与社会绩效相结合、长期绩效与短期绩效相结合和兼顾各种评价依据等原则，注重投资绩效审计法规的完善和指标体系的建立等相关工作，以使公共工程投资绩效审计真正做到“有法可依，有规可循”。同时由于绩效审计在我国开展的时间不长，适合我国国情的评价指标体系还处于探索阶段，代建制条件下政府公共工程绩效审计应通过借鉴绩效审计、工程审计、经济效益审计的有关理论和企业业绩评价、政府绩效评估等相关指标，构建代建制政府公共工程绩效审计评价指标体系，并设定相应的评价指标。该指标体系应从定性和定量两个方面入手，评价内容应涉及政府公共工程项目的经济效益、社会效益以及生态效益等方面，涵盖政府公共工程项目从立项、投资建设到投入使用这样一个完整的过程（如表3）。我们只有设立科学、全面、合理的绩效审计评价标准和评价指标，才能对代建制政府公共工程投资绩效进行科学的评价，对已经完成项目的执行过程、效益作用和影响进行系统客观的分析。通过项目活动实践的检查总结，确定项目预期的目标是否达到项目的主要效益指标，是否实现通过分析评价达到总结经验、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的最终目的。