《表1 脱贫攻坚与乡村振兴战略的逻辑关系》

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《脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接:逻辑关系、内涵与重点内容》

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注:作者依据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，整理所得。

当前正处于脱贫攻坚与乡村振兴的交汇期和衔接期，要深刻理解脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的逻辑关系和内涵。脱贫攻坚与乡村振兴战略的逻辑关系如表1所示。脱贫攻坚以消除绝对贫困为目的，坚持精准扶贫精准脱贫，重点是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，目标是到2020年，确保中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，为实现全面建成小康社会提供保障[9]。乡村振兴以脱贫攻坚成果为基础，进一步丰富、深化“三农”工作重点，以实现农业农村现代化为总目标，以坚持农业农村优先发展为总方针，以实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求[10]，在消除绝对贫困的前提下，化解中国现阶段发展不平衡不充分的主要矛盾，巩固脱贫攻坚成果，缓解发展过程中必然出现的相对贫困问题，到2050年，实现乡村全面振兴和社会主义现代化。脱贫攻坚是实施乡村振兴的重要基础，不解决人的基本需求和绝对贫困问题，乡村振兴就不可能实现，“三农”问题就不会得到根本解决。乡村振兴是稳定脱贫攻坚成果的有效保障，使已经摆脱绝对贫困的人口不返贫，在此基础上实现城乡融合发展、人民的共同富裕。可以说，脱贫攻坚与乡村振兴是实现中国农业与农村现代化、农民生活富裕必须完成的两大重大战略任务，具有很强的内在联系和承接关系。脱贫攻坚与乡村振兴需要有效衔接，才能提高各类资源的使用效率，减少不必要的浪费，确保各项目标有序实现。因此，需要清醒地认识脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的内涵。