《表1 文本关键词的频数统计及其比例》

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《地方政府防范征地冲突群体性事件话语产生研究》

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注：以上数据为笔者对采集的四川、甘肃、广东和云南省人民政府及有关部门公开发布的防范征地冲突群体性事件政策文件与政府公报等文本进行统计而得。

通过统计所搜集的政策文本中关键词出现频率，可以发现事物所处的状态[6-7]。政策文本中的关键词：A——征地管理、B——专项治理、C——化解矛盾、D——征地补偿、E——安置补助、F——补偿安置、G——社会保障、H——就业培训、I——养老保险、J——监督管理、K——严肃查处、L——职责分工。通过表1可知，“征地补偿”“养老保险”和“社会保障”是出现频数较多的几个关键词。2003—2007年，“征地补偿”出现的比例为16.49%，“就业培训”出现的比例为1.71%；2008—2012年，“征地补偿”出现的比例为11.35%，“社会保障”出现的比例为10.58%；2013—2016年，“养老保险”出现的比例为6.07%，“征地补偿”出现的比例为4.82%，“社会保障”出现的比例为1.56%。因此，通过地方政府防范征地冲突群体性事件文本中的词语频数比较，可以大致判断地方政府防范征地冲突群体性事件文本表现出较为明显的时期差异。这是因为，2003—2007年是地方政府防范征地冲突群体性事件的初始阶段，这一时期出台的防范征地冲突群体性事件文本主要围绕征地补偿；2008—2012年是地方政府防范征地冲突群体性事件的过渡阶段，这一时期出台的防范征地冲突群体性事件文本主要围绕征地补偿和社会保障；2013—2016年间是地方政府防范征地冲突群体性事件的稳定阶段，这一时期出台的防范征地冲突群体性事件文本主要围绕养老保险、征地补偿和社会保障等。