《表1 高阳镇3个村庄“农地集中连片”对比表Tab.1 Before and after comparison of“farmland together”in Gaoyang Town’3 villa

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《“三权分置”下农地细碎化治理的社会路径及其效果、效益分析——基于“沙洋模式”的考察》

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从村庄层面分析农地细碎化治理效果要考察各村的历史与实际情况，研究农地细碎化治理是否达到最优结果，而不能单纯对比最终的连片数据。以高阳镇为例，截至2015年9月该镇总体的农地连片率超过90%，但如表1所示，村庄之间存在较大差异。歇张村完成率最高、寿庙村最差，高阳村属于中等水平，不过，从各村实情看，3个村庄都已经达到了最合理的效果:①歇张村地处三镇交界处，地势平坦，户均耕地面积大，农户通过务农的收入较高，且早在90年代末就有一部分农民自发“划片承包”，土地已达到连片的状态，因此该村签订的流转经营权合同数量较少，但是连片率较高。②寿庙村丘陵特征明显，且水利条件较差，有些偏远田块的渠道损害，农民只能挖井取水或是三级、四级提水，成本较高。农民强调只有在农田基础设施配套完善以后，才愿意重新调整土地。因此该村连片率和签订的流转经营权都比较少，农民认为当前78%的土地连片率是兼顾公平与效率的最好结果。③高阳村靠近乡镇，水源和地势条件处于沙洋县平均水平，多数可协调的土地均进行了调整，农户经营的土地基本连为一片或是两片。