《表3 全国不同地区高新技术产业比较》

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《湖北省科技金融政策层级协同问题研究》

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资料来源:根据《中国高新技术产业统计年鉴2016》整理。

省级政策指引主导，高新区重在落实，是湖北省科技金融政策层级体系的主要特征。从行政层级和政策链的传导机制看，是符合我国经济治理政策和体制模式的。尽管湖北省为了促进创新创业做了很大努力，但客观效果上差强人意，科技创新比较优势难以完全释放。2016年湖北的高新技术产业产值4761.62亿元，与全国排名第三的科教优势相比明显失衡（见表3），不仅远落后于东南沿海省份和北京，在中西部地区的传统优势也逐步丧失；2015年湖北高新技术产业主营业务收入为3655.1亿元，远落后于河南、四川、重庆的6653.8亿元、5171.3亿元和4028.8亿元（数据来自《中国高新技术产业统计年鉴2016》），东湖高新区也面临成都高新区和西安高新区的严峻挑战。经济转型升级使各地高新技术产业发展迅速，湖北高新技术产业发展相对缓慢，原因是多方面的，科技金融支撑不力是重要原因，而政策层级协同不够又是导致科技金融支持不力的重要原因。