《表2 全国部分地区军民融合产业基金投入情况比较》

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《推动军民融合发展的财政支持政策》


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数据来源:根据国家统计局网站数据计算自制。

(1)军民融合财政支持力度存在差异。近年来,各地方政府对军民融合发展的财政支持不断增加,但在政策支持力度上表现出较大差异。以军民融合产业基金投入为例,将表1中军民融合产业基金投入数额按省、市行政区划进行归纳整理,得出各省市军民融合产业基金投入规模情况(具体数据见表2中基金投入规模合计项),再将基金投入规模数额与各相应地区近五年(2014年-2018年)的GDP均值进行比较,发现各地区军民融合产业基金的支持力度明显不同。以辽宁为例,跟其他地区相比,辽宁军民融合产业发展专项基金投入仅占年均GDP比重的0.23%,远低于广东2.18%、河南1.43%、陕西0.54%、上海0.54%等地的投入比重。产业发展基金作为政府引导性基金,对鼓励创业投资企业投资于种子期、起步期等创业早期的企业,弥补一般创业投资企业主要投资于成长期、成熟期的市场空白起到非常重要的导向作用。尤其是军民融合领域从事科技研发型的企业,由于普遍存在着研发风险高、研究周期长的特征,更需要前期资金的投入与支持。财政资金支持力度的大小对启动社会资金投入的杠杆比率又起到决定性作用,因此加大地方财政支持力度对军民融合发展起到至关重要的推动作用。