《表1《盐铁论》中对地缘战略制定中安全维度的“权衡”》

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《论中国古代地缘战略制定中的“权衡”——以《盐铁论》为例》

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《盐铁论》中两派对于领土的价值和领土扩张的成本与收益也存在不同的判断，大体可分为3方面。（1）领土的价值。这又包括一般意义上的地利和匈奴所在边郡的价值两方面内容。桑弘羊认为，“地利”是“王霸”和“御寇固国”的重要基础，是“社稷之宝”；贤良文学则认为地利不如人和，甚至激进地认为“罢关梁，除障塞”而以仁德吸引匈奴臣服，中国可以无“寇虏之忧、干戈之事”。类似地，桑弘羊认为，通过占领边郡可以获取大量奇珍异宝、坚车良马，还可以占据边塞河险来保护民众，具有丰厚的利益；贤良文学则认为边境是寒苦之地，而连年征伐导致内地“田野有陇而不垦”，这种损失远大于从边郡土地获取的收益。（2）领土扩张的成本。桑弘羊主要从机会成本的角度出发，强调停止战争的损失，认为虽然领土扩张和对外战争需要付出成本，但现在就像猎物追了一半，半途而废只会白白浪费之前的努力；贤良文学则强调实际的成本，认为跋涉万里攻打匈奴的成本很高，尚未交战兵士就死亡过半，连年战争已经导致田野荒芜、城郭空虚。（3）领土扩张的长期收益。桑弘羊认为，目前对外扩张和战争“初虽劳苦，卒获其庆”，因此是“后世之利”；贤良文学则认为领土扩张的武力战争难以持久，即便能够在沙漠地区设立郡县也无法靠民众守卫，需要很高的守护成本，因此长期来看并不划算（表2）。