《表2:UCL和清华大学战略制定所涵盖的维度》

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《中英大学战略管理的比较研究——以清华大学和伦敦大学学院为例》

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注：来源于《UCL 2034:A new 20-year strategy for UCL》；《清华大学事业发展“十三五”规划纲要》、《清华大学一流大学建设高校建设方案》。

大学发展战略的制定既是一个实践问题，也是一个理论问题。从实践层面来看，两校在制定发展战略时所考虑的维度呈现高度相似性，除清华大学提到极富中国特色的党建外，两所大学均提及学科、师资、学生、经费、制度五类发展要素，以及人才培养、科学研究、社会服务、文化传承、国际化五项基本职能（见表2）。中英两国大学战略制定要素的趋同根植于共同的内外部驱动力。从内部来看，培养人才、产出科学研究成果、服务社会、传承和创新文化、推动国际化是现代研究型大学不能回避的职能，因而必须对上述维度作出回应。从外部来看，新公共管理主义的兴起、学术资本主义的泛滥、高等教育领域项目制管理模式的推广均形塑着大学的战略管理制定。20世纪80年代英国大学中催生战略管理即与当时该国大学评价与拨款制度改革所导致的竞争加剧紧密相关。[6]而在当前由全球大学排行榜、学科排行榜主宰的“锦标赛”话语体系下，追求世界一流大学已通行至世界范围。继“211工程”、“985工程”后，“双一流”建设在我国应运而生，高等教育领域的管理模式日益呈现出项目制特征。项目制强调在有限的时间内完成既定目标，将一定的投入要素转化为产出要素，就大学场域而言，常见的投入要素主要包括师资队伍、办学经费和制度创新，产出要素则表征为学生与学科知识。由此决定了大学制定发展战略时必须将上述要素囊括其中。