《表1 爱尔兰《计划》所涵盖的8个领域及其作用一览表[5]》

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《爱尔兰《国民体力活动计划》特征、作用及启示》

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注:交通、旅游和体育部是爱尔兰的一个政府部门，成立于2011年，主要通过政策和资源分配支持和管理交通、旅游、体育事务

《计划》的内容架构涵盖不同又相互补充的8个实施领域，共计60个实施策略。表1列出了这8个领域及其作用，60个实施策略由于篇幅原因不再赘述。该《计划》的主要目标是在计划实施期间每年增加1%的定期锻炼人数。纵观计划的实施，发现其有如下特点:一是关注弱势群体的体力活动参与。爱尔兰不仅研制了残疾人群的体力活动推荐量，还将大量体育活动中心建在了基层贫困地区。社区体育作为《计划》8大实施领域之一，其主要目标就是整合当地各方资源，促进社区人群体力活动的增加，并将重点放在残疾人、老年人和那些在其他方面受到社会排斥的人群上，希望通过减少体力活动参与的不平等，从而促进健康公平。二是注重对环境的规划改造。环境是决定人们行为习惯的重要因素，爱尔兰地方政府充分改造自然环境和规划建成环境使之利于休闲步行和骑行活动，这不仅可以促进人们最大程度地增加体力活动，而且这还与爱尔兰政府大力倡导的节能减排、绿色出行、减少交通拥挤的政策相契合。三是发挥现代传媒的宣传推广作用。伴随着《计划》的颁布，爱尔兰还开发了名为“活跃爱尔兰”的一站式体力活动网站（http://www.getirelandactive.ie/），经过一年的宣传，截至2016年底，该网站已经拥有60000位facebook会员、2440名Twitter追随者和33000位Instagram会员[4]。在“活跃爱尔兰”的体力活动网站上，有大量关于将体力活动整入日常生活中的建议，以及对不同人群进行分类指导的视频教程，同时，该网站不断更新内容，促进大众对体力活动知识的了解。四是重视对《计划》的监督评估。《计划》颁布之初，爱尔兰就制定了不同人群体力活动参与的基准线，并每隔2年统计一次，前后对比，用于评估《计划》的实施效果。除此之外，《计划》的全部60个实施策略都有详细的完成时间表，加之完善的问责制度，共同确保《计划》的所有策略按时完成。