《表4 预计2014年农业法案实施后美国财政收支变化》

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《美国粮食价格制度转型与实践研究(下)》

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注：资料来源于美国国会预算办公室

2014年价格损失保障（PLC）制度首次推出，新政策实施的时间还比较短，对其实际效果及可能产生的影响目前只能通过逻辑推理和相关模型预测得出。据美国密苏里大学食物与农业政策研究模型预测，新制度实施以后农场主获得的支付补贴、商品项目补贴和其他补贴三项均会出现下降，2015-2023年的平均补贴收入将分别较2008-2012年平均水平的95亿美元、60亿美元、35亿美元下降至75亿美元、51亿美元、24亿美元，分别减少21.05%、15.00%、31.43%；但来自作物保险的净赔付将大幅增加，净增加约26亿美元，增幅达46.43%。这一减一增总体而言，对农场净收入影响比较有限；同时新制度也为农民提供了更多的市场风险管理策略，农场主也能合理预期市场价格的波动；由此将大幅提升美国粮食产品的国际市场竞争力，明显减轻政府财政负担。表4反映了美国政府在2014年对2014年-2023年间财政收支变化的预估，2014年-2018年间支出规模将削减53.10亿美元；2014年-2023年支出规模将削减165.04亿美元。