《表1 成都市部分区(县)供养机构床位入住情况》

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《完善我国城乡特困人员救助供养制度的思考——基于成都市的调研》

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数据来源:通过调研数据整理得到。

集中供养和分散供养相比，在生活质量、护理照料等方面更具优势，应该是特困人员能够选择的最佳供养方式。但是从调研的情况来看，集中供养所占比重却并不高。截至2018年6月，成都市高新区、龙泉驿区、简阳市、大邑县集中供养特困人员人数分别为353人、593人、1340人、903人，分散供养特困人员人数分别为1421人、273人、8357人、1338人，集中供养率分别为19.9%、68.5%、13.8%、40.3%，呈现出以分散供养为主，集中供养为辅的总体格局，集中供养率总体偏低。但是，与此同时，成都市四区县许多地方都出现了建成的敬老院入住老人少，大量床位空置的现象。（见表1）