《表三娄星区城乡养老机构床位数量与入住率》

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《公共服务均等化背景下老人养老福利保障研究——以湖南省娄星区为例》

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三是保障水平不高。一方面，娄星区缺少一所城区中心敬老院，目前该区城市特困对象有151人，迫切需要建立一所城区中心敬老院，满足城市特困老人和一般老人养老的保障需求。另一方面，娄星区养老服务机构需要优化，由于入住的大部分是孤老优抚人员、农村五保户、城镇“三无”老人等特殊困难群体，在没有足够的其他经济收入保障的背景下，单独依靠政府财政补助是极为有限的，因此保障水平不高，甚至有部分老人生活无法自理，需要更全面的养老保障。