《表2 政策力度评分标准》

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《国家药物政策框架构建下的我国药物政策改革逻辑分析与研究——基于2009-2019年的药物政策文本分析》

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药物政策涉及的环节众多，对应的政策发布类型和发文部门级别不同，且存在主要政策和配套政策的区分，均导致了不同政策文本力度的差异。为更加清晰地对“新医改”以来药物政策领域的改革逻辑进行分析，需要对药物政策力度进行区分。本研究参考彭纪生（2008）[6]、芈凌云（2017）等[7]的相关研究，并参照国务院颁布的《行政法规制定程序条例》，将相关政策按照发文类型和发文层级划分为5个级别，并分别赋予1～5的分值，详见表2。在评估过程中，由课题组成员进行政策力度评分，并进行交叉验证后将其分数作为权重。在判断某一药物政策文本主题与药物政策框架行动要素的相关性时，对于包含多个主题的政策文本，由课题组对该文本包含的不同主题按相关性进行排序，即按照相关性分别赋值0～9分进行排序，最相关的主题赋分为9，完全不相关的则赋分为0，并进行交叉验证。由政策力度分数和主题相关性评分相乘，得到该政策的政策主题得分；该年度内所有政策的政策主题得分相加即为该年度政策主题得分，用于判断当年度改革重点。政策力度评分与主题相关性评分示例详见表3。