《表2 民非机构办学政策和提案变化趋势》

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《民办教育政策演变下的政协提案特点分析——基于上海的考察》

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注:“↑”表示增加，“↓”表示减少。

可见，提案与政策发布存在一个相对吻合的周期（见表2）。在2003年（含）前发布的规范民非办学机构的相关政策后，在2003年至2009年期间，政协提案中有6条提出要扶持民非机构，但关于扶持民非机构的相关政策并未出台，只是不再出台新的规范性文件。2009年至2017年间是提出规范性提案的另外一个高峰，而此期间正好也是规范性政策出台的密集期。简言之，就是“规范办学”的提案与规范性政策的发布有一个正向的趋势，而“扶持办学”的提案与规范性政策的发布存在一个相反的趋势。2017年和2018年均有规范类和促进类提案，相应出台了规范培训机构以及促进托管机构发育的政策。而这些表明了政协的提案与教委出台政策导向的一致性。