《表1 三种典型城市类别划分(国内)》

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《略论“一带一路”建设中西安节点城市作用的发挥》


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理论和实践中对节点城市的内涵没有统一的认识,联合国教科文组织(UNESCO) 2015年曾提出丝路沿线城市(Cities alongside the Silk Roads)概念,主要指位于丝绸之路的重要贸易与交易枢纽,这些城市“吸引了学者,教师,神学家和哲学家,从而成为知识和文化交流的重要中心”。[1]英国拉夫堡大学地理系(Geography Department at Loughborough University)“全球化与世界城市研究网络”(GaWC)从生产性服务企业总部和分支构成的网络角度对世界城市进行了分级,并与1998年开始发布世界城市名册,产生了较大的影响力。在中国政府2015年发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(下文简称《愿景与行动》)中指出“一带一路”建设在“陆上依托国际大通道,以沿线中心城市为支撑,以重点经贸产业园区为合作平台,共同打造……国际经济合作走廊;海上以重点港口为节点,共同建设通畅安全高效的运输大通道。”以上对城市的定位存在较大差异,但无论哪一种观点,西安均位列其中,尤其是在“一带一路”建设中,西安历史地位无可比拟,发展前景未来可期。表1描述了三种划分方法下的中国国内城市类别或级别,其中,UNESCO丝路城市在国内仅涉及四城,GaWC (2018)世界城市名册中西安继2012年入榜位列Sufficiency之后,2016年升位至Gamma-,而2018年继续升位至Gamma+。