《表1 我国安宁疗护相关政策》

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《我国安宁疗护存在的问题与对策研究》

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资料来源:根据政府网站公开资料整理。

自1994年以来，我国政府出台了一系列有关安宁疗护的政策文件。1994年原卫生部发布的《医疗机构诊疗科目名录》[10]首次将“临终关怀科”列入科目名录，同年还发布了《医疗机构基本标准（试行）》[11]。2006年6月原卫生部中医药管理局制定的《城市社区卫生服务机构管理办法（试行）》[12]、2011年原卫生部出台的《中国护理事业发展规划纲要（2011-2015年）》[13]、2015年国务院出台的《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》[14]等政策主要涉及长期护理服务体系的建立和临终关怀服务的试点及实施。2016年国家卫生计生委出台的《全国护理事业发展规划（2016—2020）》[15]和中共中央、国务院出台的《“健康中国2030”规划纲要》[16]中的没有了关于“临终关怀”的表述，却多处提及“安宁疗护”，重点关注安宁疗护服务能力和机构建设等内容。2017年国家卫生计生委制定的《安宁疗护中心基本标准和管理规范（试行）》[17]和国家卫生计生委制定的《安宁疗护实践指南（试行）》[18]分别从床位、机构设置、人员、设备等方面对各地安宁疗护中心的建设和管理进行指导，从评估、观察、操作要点、注意事项等方面对安宁疗护实践给予规范。