《表1 M开发区土地上访数量分布与比例(单位:件)》

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《中国农村地权冲突的类型比较与治理路径选择》


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备注:数据来源于M开发区信访部门,由笔者收集整理而来,包括个体和群体上访两类,比例为占总上访事件的比例。

海外中国问题研究专家You-tien Hsing用“土地政治”来描述中国城市化大转型中的土地纠纷与冲突的特征,指出地权冲突已成为中国国家治理中的重要政策议题[2]。随着城乡发展的不断深化,地权冲突的内涵和边界也发生巨大变化,它的表现形式也更加丰富多样。从地权冲突发生的领域和空间分布看,可以将农村地权冲突划分为征地拆迁、违建执法和农地流转三种类型,它们构成了当代中国农村地权冲突的核心部分。笔者在M开发区开展田野调查和访谈时,从当地信访部门获得一组数据,折射出近年来地权冲突的基本情况与变化,见表1。