《表4 村庄基期无偿、有偿土地流转户比例与确权情况列联表 (单位:%, 个)》

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《新一轮农地确权:率先发生在何处》

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注:括号内为样本数，其它数字为百分比。

村庄对哪种制度安排的需求更高，这取决于外来力量的介入程度和村庄融入外部大环境的程度。社会变迁下，村庄中的“人情”相比原来已经淡化是既成事实，不可否认的是，长久中所形成的非正式制度仍然有强大的惯性，在一些村庄中仍然占主导地位。如表4中所示，若土地流转中非正式制度起主导作用（即无偿转出是主要部分），村庄确权的比例会较低。若说这反映了村庄对确权颁证所指向的正式产权制度的需求较低，逻辑上并无矛盾。进一步推论，在依赖非正式制度的村庄引进正式制度，鉴于可能存在初期“水土不服”问题，新引进的“正式制度”不一定能够立刻起到诸如促进土地流转的作用。另一方面，基期中有偿转出户占比高的村庄更可能成为首批确权实施村，这似乎也说明确权在这些村庄只是顺势而为，因此在考察确权对土地流转（特别是正式流转）的作用时要扣除村庄的原有差异。