《表1 康熙年间内廷奏事人员一览表》

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《清代奏事处续考》

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有鉴于此，笔者认为:自康熙中期始，清帝即已持续不断地从内务府等处拣选人员来充任专职奏事官员（9），并给予他们相对固定的称谓，要求他们负责与奏折相关的“上呈下达”事宜。这批特殊的奏事人员的出现，显然与清代文书变化———奏折的诞生息息相关。这可视作清代奏事处发展的初始阶段。只是囿于史料，我们未能确定其在康熙朝的办公地点，也未能将其职能在“转奏”“传宣”以外作出更多延伸。甚者，清代文献中也没有关于康熙朝内监充任“奏事太监”的细致描述。但是，这并不妨碍我们大胆推测———康熙中晚期，至迟在雍正初期，奏事处已日渐发展为一个权责分明、人员齐备的中央机构。