《表1 2017年进城农民工对所在城市的归属感》

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《改革开放以来农民工的城市权利:演进逻辑与未来进路》

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资料来源:《新生代农民工的数量、结构和特点》[15]

然而，由于中央政府对于不同类型城市人口导入实施差别化的要求，这就决定了城市政府在人口吸纳中的政策差异。在具体政策实施方面，体现为中小城市在吸纳人口方面尤为积极，而超大、特大城市依然严格控制人口的导入。根据调查显示，部分农民工自身并不认为他们是归属于城市的，相反，他们始终认为自己是来自农村的。并且，城市规模与农民工对所在城市的归属感和认同感往往是成反比的，也就是说，往往在一些超特大城市，农民工对城市生活的适应难度会比在一些小城市更大（见表1）。