《表1 21世纪后日本的主要竞技体育政策》

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《日本竞技体育政策演变的历程、特征与启示》

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一是金牌强化政策，调整备战机制。2015年，日本文部省颁布《2020年奥运会运动员育成与强化计划》，将2017—2018年作为成绩提升基础期，最大限度地支援各项目强化训练；2019—2020年为冲刺期，突出重点项目备战。2015年2月，文部省成立“提高竞技体育水平特别工作小组”，负责统筹规划运动员强化计划和检验战略实施效果。2015年10月，文部省成立“体育厅”，工作重点是备战东京奥运会和残奥会，加强人才培养和备战保障服务[14]。二是财政保障政策，减轻单项协会负担。2013年开始，日本不断加大体育财政预算经费，其中竞技体育占比连年增加，由2013年的65%增为2014年的68.7%和2015年的69.7%，优先保障重点项目经费，2015年将63亿日元奥运经费中的12亿日元拨给有望获得奖牌的摔跤、体操、游泳等21个夏奥项目，同时，对财务基础薄弱的19个单项协会减轻其三分之一的自筹经费负担[15]。三是科学训练备战政策，提升科技助力水平。建立以国家训练中心和各项目强化据点组成的强化支援机制，加强精英训练中心建设，注重青少年人才培养和落后项目扶持。利用日本国家体育科学中心（JISS），为国家队提供训练、情报、医学、营养等多方面的支持；在训练上，设立专项训练馆，对生理生化指标进行实时监控分析；设置体育信息部，搜集国内外体育情报，研发体育视频数据库，汇集世界顶级选手的训练比赛资料，供教练员、运动员及科研人员分析使用；研发体操评分辅助系统、排球机器人充当女排陪练、具有“自学能力”的乒乓球机器人，将新科技应用到竞技体育，使得“科技+体育”成为备战奥运会的秘密武器[16]。四是备战援助政策，支持重点项目提升。出台重点项目支援和弱势项目补偿政策，提出中长期强化支援政策，实施《体育职业生涯援助战略计划》，构筑一体化援助体系，从运动员现役和退役两方面完善保障体系。对弱势项目扶持，尤其注重落后项目潜力挖掘与扶持，将新兴奥运项目纳入扶持计划，既保障了传统项目优势又注重扶持新兴项目快速发展，为备战2020年东京奥运会奠定基础。