《表1 日本获得奥运主办权后颁布的主要备战政策》

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《日本备战东京奥运会主要举措及启示》

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日本在成功申办东京奥运会后，为顺利实现夺金目标，对竞技体育管理体系进行了大力改革，通过体育管理机构改革加强奥运备战的主导权，提升奥运备战的统筹能力和效率。同时，政府通过加大资金投入和出台政策支持奥运备战，政府承担的责任越来越大。具体如下：第一，成立专门的体育管理部门。为完成东京奥运会的参赛目标，日本政府于2015年成立了体育厅，由前奥运冠军铃木大地担任厅长，员工规模超过100多人。体育厅由政策课、健康体育课、竞技体育课、国际课等7个部门组成，大部分部门与竞技体育发展都有着直接联系，各部门分工明确、紧密协作（见图2）。体育厅的成立提升了奥运备战的统筹能力。第二，政府经费投入大幅增加。一方面，为备战东京奥运会，日本经费投入从政府承担2/3，社会团体承担1/3，转变为政府全额承担运动员培养经费[9]。另一方面，政府财政投入逐年上升。里约奥运周期，政府投入经费由2013年的243亿日元，增加到了2016年的324亿日元，2018年日本体育厅名下的奥运备战经费就达到401亿日元（约合27亿人民币），比2017年增加了67亿日元（约4亿人民币），达到了奥运备战经费投入历史最高纪录[10]。充足的经费为奥运选手强化训练、科研和训练基地建设提供了经济基础[11]。第三，奥运备战政策数量显著上升，政策覆盖面更加广泛。2014年日本内阁会议通过了《枪刀法》，将比赛气枪选手的年龄从14岁下调到了10岁[12]。2015年日本文部科学省出台了《日本2020年奥运会运动员育成与强化计划》，明确提出奥运夺金目标。2017年日本体育厅出台了《竞技体育支持计划》，支持重点项目发展，同年又颁布了《为提高竞技能力的方针（铃木计划）》，和与之配套的《提高我国选手在国际大赛中的竞技能力的措施》，以扩大奖牌项目覆盖面[13]。总体看来，自申奥成功以来，日本出台的备战政策数量明显增加，政策覆盖面越来越广，为奥运备战提供了有力支持（见表1）。