《表4 城乡居保个人评价缴费水平与可支配收入比较 (单位:元/年)》

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《城乡居民基本养老保险全覆盖的前景分析与改进建议》

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资料来源:人力资源和社会保障部和国家统计局网站。http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/zwgk/szrs/tjgb/；http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjgb/ndtjgb/.

根据过去6年的统计情况，2012年平均人均年缴费只有168.3元，到2016年这一数值也不过仅为227.2元，也就是说大多数人选择的是每年100或200的年缴费标准，而且年均复合增长率只有6.2%，不仅远低于农村居民人均可支配收入年均复合增长率8.2%，而且也明显低于城镇居民人均可支配收入的增长幅度11.2%（表4）。可以看出，这一制度并没有实现政府所希望看到的激励效果。另一方面，如果继续保持现状，即个人账户缴费额过低，那么未来对退休收入的贡献将微乎其微，而且难免一些人会因为种种原因放弃参保，从而年老时无法获得基础养老金，陷入老年贫困的概率将大大增加，从宏观层面上反而会冲击社会保护底线的另一政策目标。