《表1 2014—2019年城乡居民人均可支配收入及其增长情况（单位：元、%）》

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《中国服务业发展的新方位：2021—2030年》

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注：2014—2018年居民人均可支配收入数据来自《中国统计年鉴·2019》，2019年居民人均可支配收入和各年人均可支配收入较上年实际增长率来自各年国民经济和社会发展统计公报。人均可支配收入按照当年价格计算，人均可支配收入增长率按不变价计算。

近年来，尽管“国内外风险挑战明显上升”，但中国经济运行总体平稳，经济增长保持在合理区间，并未改变稳中向好、长期向好的基本趋势，人民群众的生活福祉持续增进。在肯定这种重大成就的同时也要看到，随着经济下行压力持续加大，城乡居民收入增长放缓的问题日益凸显（见表1、图2，下页）。2019年12月召开的中央经济工作会议提出，“当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多”。当前，全球贸易保护主义和单边主义抬头，逆全球化浪潮汹涌，国际金融市场震荡和经贸纷争加剧；尤其是中美经贸摩擦对中国经济增长特别是发展外向型经济的影响正在加速加深释放，并呈现即期负面影响大且不确定性强的特点。这种日趋复杂多变的外部环境，很容易放大国内结构性、体制性、周期性问题对经济增长的负面影响，增加建设现代化经济体系、推进产业高质量发展的难度，使扩大内需对推动经济发展、增进人民福祉、防范化解重大风险的重要性和紧迫性日益凸显。这种情况很可能持续至2021—2030年。在此背景下，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，将“确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升”有效结合起来，为城乡居民收入增长提供可持续的强劲支撑，仍是2021—2030年必须高度重视的问题。借此，不仅可以直接强化生活性服务业发展的需求拉动，而且可以通过拉动产品和服务需求扩张间接拉动生产性服务业需求的增长。