《表1 国家级新区设立的时间与分布》

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《支点型战略功能区:政策链视角下的国家级新区功能定位》

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表格来源:根据相关政策文件资料整理而得。

国家级新区基本都设立在具有一定基础性优势的大城市，而这些大城市往往又布局在国家级的城市群战略和区域发展战略体系之中，具体如表1所示。城市群是我国推进城镇化的主体形态，当前国家对于城市群的发展规划主要是以建设促发展，以核心城市为战略支点，以协同发展为着力点，以政府角色和职能的转变提供发展动力，以体制机制创新疏通发展障碍[11]。因此，国家级新区正是顺应这一战略，并且成为支撑城市群建设的重要基础，成为“国家级新区—核心城市—城市群—区域”政策链传动体系中的重要环节。