《表7 市级政府样本的估计结果》

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《垂直财政不平衡的形成机制与激励效应》


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注:括号内为Z统计量,***、**、*分别代表系数在1%、5%、10%水平上显著。

财政体制垂直不平衡的形成和影响不仅会因地区异质性而有明显的地区差异,而且还可能会因层级政府行为反应的差异有所不同。毕竟在中国,不同层级政府面临的约束和晋升竞争压力不同,能够使用的工具也不一样,所以面对相同的财政体制,做出的行为反应可能会存在差异,进而对VFI水平及其VFI的激励效应产生影响。为了检验这种异质性是否存在,根据数据可得性,我们使用31个大中城市的市本级数据重新估计模型2和模型3,这31个大中城市为非直辖市的省会城市和5个计划单列市,剔除了拉萨市。所有变量复制方法同前。表7报告了估计结果,就VFI形成机制而言,和前述估计没有显著区别,体制本身的影响始终非常显著,软约束的影响尽管显著度有所下降,但依然为正。晋升竞争的影响在城市政府中间同样不显著。就地方政府举债融资激励而言,惯性作用依然非常显著,VFI的影响也非常显著,这些都和前述发现一致。所不同的是转移支付的影响,在表7中,转移支付虽然依旧为正,但已经不显著,说明在城市政府,转移支付的软约束效应很弱,没有诱发地方政府财政不谨慎行为。