《表1 南非与其他国家青年高等教育入学率比较 (单位:%)》

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《南非祖马政府免费高等教育政策评析》

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数据来源:OECD.Education at a Glance 2017:OECD Indicators[M].Paris:OECD publishing，2017:257。

经过20年的努力，南非高等教育在增加入学和促进平权方面取得了显著的成效，但也日益暴露出越来越多的问题。首先，全国整体的高等教育参与率依旧偏低。2016年南非公立高等教育的全国参与率仅18%。[9]根据《教育概览（2017年）:经合组织指标》（Education at a Glance 2017:OECD Indicators）提供的数据，当前南非的高等教育入学率远低于经合组织国家平均水平，也远不及中国、俄罗斯和巴西（详见表1）（6）。其次，全国整体的按期毕业率偏低。2013年南非公立高等教育机构本科入学52.3万人[10]，而2016年仅毕业9.4万人[11]，按期毕业率不足18%（7）。最后，虽然黑人及其他有色人种的入学人数得到了大幅提高，但参与率和完成率依旧低于白人。2016年南非黑人的高等教育参与率只有16%，有色人种的高等教育参与率只有15%，而白人的高等教育参与率却有50%。[12]2014年南非高等教育的黑人学生毕业数量是白人学生的2.5倍，但毕业率却不足白人的四分之一。 （8）