《表1 2017年中国与其他国家的贸易便利化程度比较》

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《中国建设自由贸易港的目标定位及相关建议》

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注:*跨境贸易便利化排名第一的国家包括:奥地利、比利时、克罗地亚、捷克、丹麦、法国、匈牙利、意大利、卢森堡、荷兰、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚和西班牙。资料来源:World Bank，Doing Business 2018

再次，贸易投资便利化还有较大提升空间。自贸试验区在贸易监管领域的创新主要体现在海关、检验检疫等部门出台了大量政策，包括国际贸易“单一窗口”建设、原产地证书管理创新等一系列促进贸易便利化、推动货物贸易转型升级、促进服务贸易发展和拓展新型贸易方式等方面的措施。通过这些贸易措施，企业成本大幅降低，贸易监管效率大幅提高。但是，我国自贸试验区贸易监管措施与国际经贸新规则所要求的高标准仍有差距，主要体现在海关程序的简化及标准化尚需提高，通关时间和成本费用还有较大的下降空间。世行发布的《2018年营商环境报告》选取的城市是跨境贸易情况相对较好的上海和北京，从自贸区的角度看也很有代表性。2017年中国在跨境贸易指标上的排名是第97位，拖了整体营商环境的后腿，尤其通关时间和成本要远高于其他许多国家。如表1所示，在单证合规与边境合规两项审查上，中国出口所花时间分别是21.2和25.9小时，进口分别是65.7和92.3小时；出口时单证合规与边境合规的费用分别是84.6和484.1美元，进口时单证合规与边境合规的费用更是分别高达170.9和745美元。与跨境贸易得分最高的荷兰等16个国家差距非常大，这些国家目前只有在单证合规方面无论进出口都需要1个小时审核，其他审核一概免去，也没有任何通关费用。另外，随着跨境电商的迅猛发展，政府在开辟绿色通道、建设跨境电子支付体系和信用体系、制定跨境电商国际经贸规则等方面也还有很多细致的工作要做。