《表2 中美韩印四国ALE支出及支出计划情况》

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《我国成人学习与教育现状分析——基于贝伦行动框架的美韩印中四国的比较研究》

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“贝伦行动框架”提出，各国承诺应至少将国民生产总值的6%分配给教育，并增加分配给ALE的额度。根据GRALE I估算，当ALE占教育预算总额的3%时，才达到“公平份额”。根据GRALE III调查显示（表2），中、美、韩、印四国均未实现ALE支出占教育预算总额的3%。自2009年以来，虽然中、韩两国ALE支出占教育总支出的比例高于美、印两国，但这并不意味着中、韩两国对ALE的总投资数高于美、印两国。从各国教育投入占GDP的比重来看，美国和韩国作为发达国家，两国早就实现了教育投入占GDP的7%；印度2003年教育投入已经占GDP的5%；我国从2012年起教育支出占GDP的4%。当然该数值也与每个国家的GDP总额有关，但是这组数据也从侧面反映了各国成人教育发展的现状。2009-2014年只有韩国在ALE支出占教育总支出的比例有所增加。未来只有中国表示计划增加ALE支出占教育总支出的比例。其他各国没有增加或没有计划增加ALE投资比重的原因可能有:目前国家对ALE投资的比重已经足够保证其正常有序发展；国家建立了多元投资机制，通过多个渠道对ALE发展进行资金支持，如企业、民间社会组织、国家组织和个体自我投资等；其他类型的教育（如基础教育、高等教育）发展需求更为迫切，从而与ALE投资形成了竞争态势等。