《表1 物有所值定性评价指标》

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《基于直觉模糊理论的PPP物有所值定性评价研究》

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基本指标在社会资本有效竞争、政府和社会资本履约能力、项目的市场需求度三个方面的考核关注度不够，因此，将“项目产出”“公平效率和问责”“市场兴趣”纳入基本指标中，并保留原有基本指标中的“全生命周期整合程度”“风险识别与分配”“绩效导向与鼓励创新”三个指标。PPP的物有所值始于立项，终于产出，只有全生命周期内的每个阶段都为了最终目标协调有序的进行，才能保证高质量的产品或服务，因此“全生命周期整合程度”这一指标不可缺少；PPP项目周期长，风险无处不在，因为风险管理不当失败的项目比比皆是，故“风险识别与分配”的重要性不言而喻；有针对性的绩效标准是发现PPP项目实施过程中存在问题的有效途径，与PPP各参与方的利益息息相关，也是运营期管理工作的重要组成部分，而创新性是决定一个项目能否立足于行业的根本，所以“绩效导向与鼓励创新”应保留。原基本指标中的“政府机构能力”“潜在竞争程度”“融资可行性”虽然对识别项目物有所值有一定作用，但是新纳入的三个基本指标已经包含其所表达的含义，且这些指标通常在资料中出现时的权重都比较低，故没有纳入到6项基本指标中[6-7]。表1是新的物有所值评价指标。