《表1 英国物有所值定性评价指标体系》

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《PPP项目物有所值评价体系国际经验借鉴》

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在评价方法体系方面，英国物有所值定性评价实施的重点在于PPP模式是否具有适用性，因此，评价指标和实施评价方法的确定均需围绕这一重点。首先就评价指标而言，定性评价指标体系的构建对于定性评价的实施具有一定优势（见表1），在该体系中评价的核心由评价指标提供，评价的方向由考核维度给出，而评价内容的作用则使定性评价更加具体化。评价指标包括风险转移可实现性、有效率的采购程序、市场失效、可实现性、吸引力、可行性，其中项目群层面和项目层面主要使用可实现性、吸引力、可行性三个指标，剩余的三个指标则用于采购层面。从评价指标的不同角度出发又将以上评价指标分为多个考核维度，如项目群及项目层面的可行性指标分为公共责任、公共效率、公共权益以及项目群的目标与产出四个考核维度；实施部门具备的资源维度和有效率的采购维度则是组成采购层面的重要内容。除此之外通过提问的方式针对所有维度提出了诸多实施上疑问，进一步实现了评价内容的具体化分析。其次，就评价实施方法而言，英国主要采用询问方式，即PPP项目负责机构针对项目某一指标的某个考核维度设置问题询问表，向主管部门询问，主管部门根据已掌握的信息数据并结合实际情况对回答问题询问表上的不同问题，并在此基础上给予相关建议，整理过后形成评价结论。