《表1 各大国在中亚地区的战略》

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《丝绸之路经济带建设的政策沟通:利益冲突与应对机制》

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资料来源:依据公开资料整理。

中亚地区丰富的能源储量和独特的地理区位，在世界范围内形成了大国政治、军事、经贸的博弈局面。中亚作为俄罗斯重要的资源进口地、能源通道区与劳动移民来源地，俄罗斯将中亚看做它的影响范围，在丝绸之路经济带建设中，俄罗斯会主要强调其通过从中亚获取自然资源、商品与劳动力，谋求经济利益。然而美国将欧亚大陆中部地区视为其全球战略的枢纽及挤压俄罗斯战略空间的着力点。基辛格曾经指出，在原苏联地区“最惹人注目的地缘政治大动作是，俄罗斯企图恢复她过去在莫斯科控制的全部地区之霸权”[20]834。这一认知至今仍没有根本性改变。中亚战略作为美国欧亚大棋局中极其重要的一枚棋子，美国希望通过与中亚等地区在经济等领域的合作，使其进一步融入美国主导的社会，打破俄罗斯对中亚石油天然气的垄断的同时谋求自己的垄断。美俄的中亚争夺是战略性矛盾，具有明显的对抗性。各相关大国基于利益最大化的追求在中亚地区实施了不同的战略（见表1）。