《表2 费尔干纳盆地各飞地基本信息统计 (2)》

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《“分而治之”还是“自下而上”——再议苏联初期的中亚民族划界》

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如前文所述，20世纪20至30年代中亚民族划界并非一蹴而就。对于费尔干纳盆地而言，1924年划界讨论中，农耕和游牧的生产方式区别是最初划分乌兹别克共和国和卡拉吉尔吉斯自治共和国边界的主要依据。在此基础上，为照顾卡拉吉尔吉斯自治共和国南部的经济发展，奥什和贾拉拉巴德两座城镇遂划归该自治单位。目前费尔干纳盆地中的八块飞地（3）（参见表2）在20世纪20年代为乌兹别克族或塔吉克族农民定居地，因其农耕属性被划入乌兹别克共和国。而农耕区块周边山地为当时的卡拉吉尔吉斯游牧民活动地区，故划入吉尔吉斯自治共和国。1929年，塔吉克自治共和国升格为加盟共和国、苦盏州并入之后，沃鲁赫等行政飞地随之成为塔吉克共和国的一部分。而1936年吉尔吉斯自治共和国升格为加盟共和国之后，现在的飞地归属局面基本形成。至苏联解体后，原本仅为苏联内部的行政飞地一夜之间成为国家间的外交问题。