《表1 县级财政管理绩效评价方案指标体系》

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《地方财政管理水平差异与财政法治化的改革取向——基于财政管理绩效评价结果的分析》

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资料来源:财政部关于印发《2015年县级财政管理绩效综合评价方案》的通知。

2014年财政部推出的《地方财政管理绩效综合评价方案》是这方面的实质性探索。表1即为财政部推出的评价体系，其跳出了以往单纯就财政支出的结果评价（如财预[2011]285号《财政支出绩效评价管理暂行办法》），将关注点从管理结果向管理过程延伸（王雍君，2014 （1）） 。由此看，对财政运行体制法治化的评价已成为理论和实践部门共同关注的问题。此外，在这一轮的评价实施中，一些省级政府在评价指标上还增加了反映财政法治化的指标，如湖南省增加了直接反映财政规范运行的违反财经纪律指标，作为减分项目。限于篇幅，本文并未列出详细的得分计算方法，仅列举了湖北省县（市）的部分得分结果，旨在用来说明当前地方政府财政管理存在的巨大差异。其中主要指标选择了表1中列出的财政收入质量、财政存量资金、地方偿债率等。