《表8 二氧化硫排污费上调政策对绿色全要素生产率影响机制检验》

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《排污收费对绿色发展的影响》

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如前所述，排污收费制可能会通过影响外商直接投资流入、产业结构调整和企业技术创新等三个渠道而对绿色全要素生产率产生影响。本部分将对这三个潜在机制进行检验，基本的思路是将外商直接投资、产业结构和技术水平分别作为结果变量，并按照基准回归的方法进行PSM-DID估计，考察排污收费制是否对这三个机制有显著影响。表8的机制检验结果显示，排污费上调政策对外商直接投资流入并无显著影响。其原因在于:一方面，加强环境规制会造成外商投资企业运营成本上升和投资风险加大，所以部分外商投资会流向环境规制强度相对较弱的地区；另一方面，环境规制强度的提升也代表地区综合素质的提高，这使得该地区对于低污染行业以及较高废气处理水平的外商投资具有更强的吸引力。以上两方面的综合影响导致排污费上调政策对于外商直接投资的影响系数不显著。排污费上调政策对产业结构的影响主要体现在第二产业占比显著下降上，其原因在于环境规制的加强会造成企业生产成本上升，逼迫高污染企业向低污染企业实施战略转型或者向环境规制较弱的地区迁移，从而实现本地区产业结构的调整。排污费上调政策显著促进技术水平上升，表明环境规制的加强会促使企业通过加大研发投入而实现技术创新，也证明了波特效应的存在。