《表2 澳大利亚2011-2012年度至2016-2017年度生物安全体系资金来源表 (百万美元)》

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《澳大利亚国家生物安全体系筹资优化研究》

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注:1代表实际支出，2代表预算支出数据以2011-2012为基期用CPI调整数据来源:Australian Government Department of Agriculture and Water Resources Portfolio Budget Statements，various.http://www.agriculture.gov.au/

澳大利亚的国家生物安全体系面临着明显的政府融资压力。澳大利亚统计局在2001-2016年间对辖区内农业、渔业和林业及其他数据的一般政府支出的信息表明，除了个别地区之外，大多数辖区的农、林、渔业的一般性政府支出都在逐年下降。生物安全体系资金筹集压力增大主要有以下几方面原因；首先，政府对一些重点领域（如健康、福利和教育）的支出增加会直接引起对其他领域的投资减少，包括生物安全领域。其次，缺乏一致的高优先级病虫害和生物安全要求体系，资源配置效率较低。不成熟的费用分摊机制也使得其过度依赖公共投资。另外，生物安全风险不断上升，对生物安全服务需求的增长增加了资金需求。与此同时，澳大利亚商品进口、集装箱运输和入境旅游有显著增长，这些都会导致潜在的生物安全风险不断上升，因此，生物安全体系需要更多的资金来维持运作。通过表2数据可以发现，近年来，政府的财政拨款支出有明显下降，而成本回收的比例则不断上升，在生物安全体系中行业的出资比例正在上升。成本回收是出口等行业通过服务收费等形式来分摊生物安全控制成本，弥补政府投入资金不足的有效方式。随着贸易总量的增加，服务收费逐渐成为生物安全任务中的较大一部分，预计未来成本回收的比例将会增加。