《表1 西方发达国家海洋环境治理实践经验》

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《海陆统筹视阈下海洋主体功能区生态预算研究》

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1992年联合国发布《二十一世纪议程》阐述了海洋可持续发展和环境问题，指出海洋环境是一个整体，是全球生命保障体系的基本组成部分。这意味着国家与地区在海洋环境治理实践中不能分割治理海洋环境，也不能独立于陆地之外治理海洋环境。美国、日本、欧盟等国家与地区海洋环境治理起步比较早[5]，它们一直不断改进、优化传统的分块、分部门治理模式，致力于重构现代化海洋环境治理体系，在不断摸索中都认同海洋环境综合治理这一高级形式。它们在海洋环境治理实践中的很多治理理念、治理思路、治理方式都值得我国借鉴。针对美国、日本、欧盟的海洋环境治理实践经验，本文从共性特征与个性特征两个方面进行归纳，具体的共性特征与个性特征整理见表1。