《表3 考虑提前下达固定数额转移支付指标改革的估计结果》

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《转移支付与地方政府支出规模膨胀——基于中国预算制度的一个实证解释》

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注:其他控制变量包括上年年终结余、人均GDP和总人口，下同。

表3在表2的基准回归基础上加入了两类转移支付与2011年及之后哑变量的交叉项。第（1）列的估计结果表明，一般性转移支付与2011及之后年度哑变量的交叉项显著为负，说明提前下达固定数额转移支付指标改革降低了财政收入的不确定性，进而降低了一般性转移支付的“粘蝇纸效应”。由于改革后一般性转移支付的不确定性降低，专项转移支付相对一般性转移支付的不确定性进一步增大了，因此专项转移支付与2011年及之后哑变量的交叉项显著为正。转移支付制度改革如何影响地方政府财政收入不确定性的机制是十分复杂的，尽管上述检验无法十分严格地证实我们所提出的转移支付通过影响地方政府收入不确定性增大“粘蝇纸效应”这一机制的存在性，但仍然提供了一些证据。