《表1 基本公共服务评价指标体系》

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《基本公共服务与经济发展互动耦合机制及时空特征——以江苏省13城市为例》

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《国家基本公共服务体系“十二五”规划》中指出基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上，由政府主导提供的，与经济社会发展水平和阶段相适应，旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。基本公共服务范围一般包括教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等领域的公共服务，广义上还包括与人民生活环境紧密关联的交通、通信、公用设施、环境保护等领域的公共服务，以及保障安全需要的公共安全、消防安全和国防安全等领域的公共服务。医疗、教育、社会保障历来是衡量人民最基本生活水平的重要因素；文化体育是经济社会发展水平的一个重要体现；交通、通信、公用设施等则是满足人民生活需求的物质基础；在“绿色发展”理念下，环境成为当前民众广泛关注的基本公共服务内容；保障性住房、计生服务及国防安全一般由国家统一调配，各地差异性较小。综合考虑以上因素，本文将基本公共服务分为基础教育、基础医疗、基本社会保障与就业、环境保护、基本文体服务和基础服务设施等6个方面共20个单项指标（表1）。