《表1 环境管制指标体系》

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《环境管制方式对能源效率影响的差异性——基于内生视角下的PVAR方法的分析》

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环境管制变量的选取直接关系到实证结果的差异。目前，理论界关于环境管制强度的测度主要有两种方式:单一指标和综合指标。单一指标的选取比较多样性，主要有:环保支出总额、环境稽查次数、污染税、工业污染治理完成投资额、污染物排放量、SO2去除率、工业废水达标率等[6]。但囿于各地经济发展方式、产业结构和环境状况等因素的不同，单一指标并不能准确反映各地的实际环境管制强度，比如，经济不发达地区工业污染治理投资额虽然较小，但不代表其管制的力度低。综合指标则从多角度选取两个甚至多指标，相对能全面地反映各地的综合管制水平。比如，陈德敏和张瑞（2012）用环境规制法律体系、环境规制支撑体系和环境规制监督体系来反映综合规制水平[3]；张崇辉等（2013）构建的规制体系包含四个方面:命令型指数、激励性指数、自愿性指数和意识型指数[9]。环境规制本来就是政府通过命令控制、市场化激励及自愿参与等方式协调各利益主体实现资源节约与环境改善的工具与手段[10]。所以，本文借鉴张崇辉的做法，考虑到数据的易得性和连贯性，构建如下环境管制指标体系，如表1所示。