《附表各项转移支付形式所占比重》

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《我国财政转移支付制度存在的问题和对策分析》

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数据来源:财政部1995～2017年的数据。

我国专项转移支付的比重呈现了先上升后下降的趋势，规模比较大。2017年，中央对地方专项转移支付总额21883.3亿元，占转移支付资金总额的33.6%。专项转移支付以实现特定政策目标为追求，不会增加地方政府可自由支配收入，无法有效均衡地方政府的财力。专项转移支付比重过大，将会对实现我国基本公共服务均等化的目标产生不利影响。在多年的财政体制改革实践中，我国财政转移支付制度的结构确实是在不断优化，只是还有进一步发展完善的空间（见下附表）。