《表3 农民工政策题材使用数》

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《改革开放40年来农民工政策的范式转变——基于985份政策文献的量化分析》

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本文提取25种农民工政策题材（3），使用量前五的是通知、意见、规划、工作要点、办法（见表3）。按照政策适用期长短，分为执行类政策和规划类政策（适用期为2年及以上）。从“十五”计划开始，农民工政策被纳入国家五年规划（见图3）。农民工政策的法治水平不断提高，形成“先政策、后法律”的变迁路径，19份劳动就业、17份社会保障、12份财政金融保障、8份子女教育法律法规类政策，这些领域法律化程度较高。