《表3 对案例中参与活动主要发起者、发生地活动规模变量的描述》

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《中国公民参与机制类型及其选择逻辑——基于102个案例研究的再分析》

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从收集到的案例情况来看，政府行政部门、非政府组织、公民都可能成为公民参与活动的主要发起方，此外还存在大量由多个社会主体合作主导的公民参与案例（4）（对102个案例中的公民参与主要发起方变量的具体描述见表3）。可以看出，在近半数（46.08%）的案例中，政府行政部门充当了公民参与活动的主要发起方；由公民主动发起的参与案例占全部案例的24.51%；多个社会主体合作发起的公民参与案例也不少，占全部案例的25.49%。其中，政府部门和准政府组织（5）之间的合作是最常见“合作发起”方式，占“合作发起”案例的61.53%；相比之下，非政府组织充当案例中公民参与活动主要发起方的案例数量非常少，不到全部案例的5%。为此，本文得出第二个结论:从整体上看来，政府行政部门是中国公民参与的主导力量，由公民主动以及多个社会主体合作发起的案例也不少，非政府组织在中国公民参与中的存在感不足。