《表7“十四五”时期地区贫困线 (RPL) 测算》

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《贫困购买力平价和地区贫困线:理论与测算》

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注:“十四五”时期为2021～2025年；表中数值单位为元。

理论上，不同地区的贫困线应考虑当地的价格水平，以保证各地区贫困标准具有同等的实际购买力。为此，本文进一步以2000年865元、2008年1067元、2011年2300元和2015年2800元的国家贫困标准为基础，采用“国家标准、地区上浮”的方法，测算了考虑价格水平的31个省（区、市）贫困线。从结果来看，由于不同地区贫困人群面对的价格水平存在差异，因而各地区贫困线亦存在较大差异，贫困购买力平价越大则地区贫困线越高，贫困购买力平价较小的地区贫困线上浮幅度较小。本文的研究具有重要的政策含义。以往采用全国统一的贫困线缺乏对地区价格水平差异的考量，无法保证贫困标准在不同地区具有同等的实际购买力，这会影响到贫困测度与扶贫政策的效果。测算地区贫困购买力平价，实施考虑价格水平的地区贫困线，是一个更科学、合理的做法。Reform