《表3 日本ODA的构成比例》

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《中日在亚洲的基础设施投资:竞争与合作》

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资料来源:日本国际协力机构（JICA）。

官方援助方式主要包括无偿援助、优惠贷款和技术援助。日本早期援助方式以无偿援助为主，但由于资金有限且这种方式易使受援国对援助形成依赖，所以后来较多采用优惠贷款的方式，对东道国的基础设施建设提供低息长期贷款。相比于无偿援助，政府采用优惠贷款只需承担市场利率和优惠贷款利率的利差，资金压力相对较小。如表3所示，截至2014年，低息贷款占日本ODA的85%，无偿援助已经几乎不存在了。在提出“高质量基础设施合作伙伴关系”后，日本迅速修订了官方援助体系，具体包括:日本政府缩短了ODA贷款的审核时间，将普通项目贷款程序的审查时间缩短为一年半，重要项目审查时间最多为两年；私营企业提出融资申请后一个月内国际协力银行（JBIC）必须开始对其展开评估，答复期限为两周；直接向发展中国家的次级主权实体提供贷款时，如果满足受援国经济稳定和政府充分承诺等条件，日本可以免除政府担保等[9]，这些措施提高了日本ODA的效率和吸引力。