《表3 地级市整体的财政资源配置》

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《撤县设区改革与地级市经济增长——整县设区和拆县设区的比较研究》

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注:*p<0.1，**p<0.05，***p<0.01。

据表3和表4，从地级市整体来看，撤县设区改革后地级市内的固定资产投资和政府预算内支出并未出现显著增长；而从市辖区层面来看，撤县设区改革后市辖区内的固定资产投资和政府预算内支出均显著增长，表明撤县设区改革的确导致了地级市政府调整地市范围内的财政资源配置，撤县设区改革后更多的财政资源集中投入了市辖区内。比较两种撤县设区改革的实施方式，拆县设区方式下的市辖区政府预算内支出和固定资产投资实现了更快的增长。这一现象可能由两方面原因导致:一是拆县设区方式下的撤并县域平均面积和经济规模更大，为实现撤并县域和市辖区的基础设施对接，需要更大规模的财政资源持续投入；二是拆县设区方式进一步打破了撤并县域的地方利益格局，反映出地级市政府在市县两级的政府博弈中具有更强的政治影响力。相应的，地级市政府在地市范围内统筹安排财政资源过程中的议价能力也更强，可将更多财政和经济资源集中于市辖区内。