《表1 中央政府与地方政府的行动策略类型划分标准》

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《央地互动、多重逻辑与制度变迁——基于对建设用地一级配置层面的考察》

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注:由于中国土地资源管理实行中央集权制的管理模式[21]，中央政府在互动中占据绝对主导地位，因而其行动策略更具多样化与优势性。地方政府虽然在政策执行时具有一定的自由裁量权，但整体而言会受制于中央政府，在互动中处于弱势局面，因而其行动策略相对较少。

因此，先借鉴HO的CSI（credibility scales and intervention）理论框架[20]，确定中央政府与地方政府的行动策略类型划分标准（如表1）。在此基础上，以社会行动者理论与多重制度逻辑框架为基础，构建央地互动视阈下政府行动策略的动态分析框架（如图1）。