《表1 政府公开的媒介类型、公开策略与透明效果》

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《大数据驱动的透明政府建设——媒介选择与政民互动重构》

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因循行政公开与大数据思维、资源、技术的深度融嵌，行政大数据公开在公开内容与公开方式上实现了从政府信息资源公开、政府小数据资源公开到行政大数据公开的嬗变，是大数据时代下实现彻底、全面和系统透明政府的有效途径。通过公开行政大数据来建设透明政府已有先例。例如，美国在建立透明政府的愿景下推出了USA Spending财政大数据开放平台。该数据平台汇聚并开放了来自100多个联邦部门的财政系统及其相关业务系统，提供原始的合同数据、贷款数据、财政补助数据、采购数据、援助数据、会计数据等等（1）。利用该平台提供的数据查询、数据可视化、专题分析、数据库下载、API接口等数据分析功能，公众可以对所有政府财政项目进行跟踪、搜索、排序、分析和对比，能够知晓每一笔资金的轨迹、明细，全面监督财政资金的合规性、合法性和有效性，显著提升政府财政透明度。可以展望，吸纳了大数据理念、资源和技术的行政大数据公开将促使政府行政事实和数据记录从小体量有限开放向大规模的全面公开、从浅层公开到深度公开、从分散碎片化公开到关联系统性公开的全面转变，全面超越传统政府公开广度、深度和质量。如表1所示，从数据封锁到数据公开、从公开信息、公开小数据到公开大数据的双轨演化趋势下形成的行政大数据公开才是大数据时代下实现高质量透明政府建设的未来趋势。