《表1 主要发达国家公共服务供给比较》

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《主要发达国家公共服务供给方式的比较及启示》

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英、美、新西兰、加拿大四国的公共服务均以市场为导向，形成公共服务供给市场为主、政府为辅、多中心并存、动态平衡的良性供给格局。如英国的合同外包、PPP模式以及西方各国大力推行的公共服务私有化等。但与这四国不同的是，日本的公共服务供给更多的是以政府承担为主，市场为辅，并且日本政府的主导地位体现在，不仅可以直接提供，甚至可以直接干预。这种直接干预涵盖了相关法律法规的制定，供给的项目设置以及资金来源和项目实施方式等方面，尤为显著的是财政拨款是公共服务供给的主要资金来源。虽然此法增加了日本政府的财政负担，但是可以确保基本公共服务的公益性，同时可充分的发挥财政性资金在社会公共服务供给中的主导作用。