《表2 我国部分城市天然气省内输配价格》

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《我国天然气输配环节定价改革的研究——兼析美国、欧盟天然气输配环节定价》

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*省内输配价格=终端用户价格-基准门站价格。

省内输气管道及燃气公司配气管网属于天然气产业链中的自然垄断环节，分别形成省内管道运输价格和配气价格。省内管道运输价格由省级价格主管部门根据国家发改委发布的《天然气管道运输价格管理办法（试行）》和《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》结合省内实际情况制定。配气价格由省级价格主管部门参照《关于加强配气价格监管的指导意见》（以下简称叶指导意见曳），结合省内实际情况制定。包括省内输气管道与城市配气管网在内的输配价格普遍偏高，输配环节现阶段矛盾主要集中在此。由于早期省内管网实行“统购统销”或“统一代输”的经营模式，地方管网公司在输配环节承担中间商的角色，部分管网公司以此为契机，对实际未提供管输服务的天然气加收“过路费”。由表2可见，广东、浙江、海南三省的居民省内输配价格超1元/立方米，海南省的省内输配价格最高，达1.63元/立方米，占终端用户价格的51.7%。半数省份的非居民用户省内输配价格超过1元/立方米，其中山西、广东、海南三省的非居民省内输配价格超过2元/立方米，省内输配价格在终端用户价格中占比超过50%，天然气省内输配价格在终端用户价格中占比过高。除北京、上海外，其他省份的非居民省内输配价格均高于居民省内输配价格。低廉的民用气价格使我国天然气消费主要集中在城市燃气用途上，非居民输配价格高昂直接影响着下游用户，特别是大用户的经济回报。